Классификация гостевых домов

В России приняли Федеральный закон №127-ФЗ "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов", который вступил в силу 1 сентября 2025 года. Его главная цель — навести порядок в сфере туризма и гостеприимства, определить понятные требования к регистрации и оснащению. Гостевой дом (ГД) — тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома.

Закон позволяет размещать постояльцев в жилом помещении, если собственник обеспечивает безопасность, соблюдает санитарные нормы. Для легализации требуется правовой статус самозанятого или ИП. «Академия гостеприимства» помогает владельцам гостевых домов проходить процесс независимой самооценки. Сотрудники компании окажут содействие в оформлении персонального идентификационного кода. Так возможно легализовать свой бизнес и повысить доверие постояльцев.

Обязательная процедура классификации распространяется на гостевые дома, которые расположены на территории 17 субъектов Российской Федерации:

• Республики: Алтай, Дагестан, Крым;
• Края: Алтайский, Краснодарский, Приморский, Ставропольский;
• Области: Архангельская, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Ленинградская, Ростовская, Херсонская, Кемеровская (Кузбасс);
• Города федерального значения и особые территории: Севастополь, федеральная территория «Сириус».

Если гостевой дом, размещенный в указанных регионах, не прошел процедуру и не был внесен в Единый реестр до 31 декабря 2025 года включительно, то уже с 1 января 2026 года его деятельность будет приостановлена. Это влечет за собой штрафы и означает полный запрет на:

• оказание услуг по размещению постояльцев;
• публикацию объявлений на агрегаторах бронирования (Ostrovok, Яндекс.Путешествия и др.);
• размещение информации на собственных сайтах и в социальных сетях (Telegram, ВКонтакте)

Из-за отсутствия классификации установлен штраф в размере 30–50 тысяч рублей (для физических лиц). Штрафовать будут региональные органы власти, контролирующие сферу туристской индустрии. Из-за нарушений они также получают право приостановить или прекратить классификацию. В случае приостановки у собственника есть 30 дней, чтобы устранить недочёты — если не уложиться в срок, объект исключат из реестра. Со дня исключения сведений из реестра собственник не вправе оказывать услуги гостевого дома.

Важно четко разграничивать понятия, чтобы избежать путаницы в регулировании. Как правило, гостиницы зарегистрированы в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ИП) с соответствующим кодом ОКВЭД. Для них действует другая процедура классификации, и получение «звезд» (от одной до пяти)- критерий оценки качества предоставляемых услуг. Квартиры для посуточной аренды на текущем этапе не подпадают под действие этой классификации.

В отличие от гостиничной классификации, процедура для гостевых домов проводится дистанционно. Для прохождения обязательной аккредитации владельцы могут отправить документы, воспользовавшись цифровой платформой «Гостеприимство» или начать классификацию прямо из личного кабинета, вход в который осуществляется через подтвержденную учетную запись ЕСИА (портал «Госуслуги»). Также функции уполномоченного оператора выполняет Торгово-промышленная палата Российской Федерации.

Процесс максимально упрощён:

• Предварительная самооценка. До подачи заявления на классификацию необходимо убедиться в выполнении обязательных требований, которые изложены в приложении №1 к Положения о классификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.08.2025 № 1345. Это нужно, чтобы не получить отказ от ведомства.
• Загрузка документов и заполнение заявки. После авторизации в системе формируется электронное обращение.
• Проверка экспертов. Соблюдение требований будет проверяться в рамках регионального государственного контроля в сфере туризма. Уполномоченная структура проводит детальный анализ предоставленной информации. Специалисты оценивают полноту сведений и их соответствие установленным нормативам. На эту процедуру законодательно отводится срок до 30 рабочих дней.
• Решение о присвоении статуса гостевого дома или об отказе. При положительном заключении данные размещаются в едином реестре в течение одного рабочего дня. Владельцу присваивается индивидуальный идентификационный номер, подтверждающий успешную классификацию и легальность деятельности. Факт включения в реестр автоматически влечет обязанность соблюдать налоговый кодекс российской федерации и региональных актов (в том числе туристический налог).

После идентификации собственнику необходимо через федеральную систему аккредитации загрузить электронный пакет документов, в соответствии с пунктом 10 Постановления № 1345:

• Данные о владельцах: ФИО собственника (или всех собственников при долевом владении), а также скан-копии на согласие собственника каждой части индивидуального жилого дома о внесении сведений в реестр классифицированных средств размещения по форме из Приложения № 2 к Положению.
• Реквизиты: ИНН владельца, а для индивидуальных предпринимателей (ИП) — также ОГРНИП.
• Актуальные телефоны и адрес электронной почты (при наличии) для оперативной связи.
• Информация об объекте:

1. Информационный знак «Гостевой дом»;
2. Адрес в пределах места нахождения на основании сведений из выписки ЕГРН;
3. Кадастровые номера: самого здания и земельного участка, на котором оно возведено;
4. Категория земель и вид разрешенного использования участка, а также функциональное назначение строения.
5. Визуальное подтверждение: Актуальная фотография фасада гостевого дома. Несоответствие между поданными изображениями и реальным объектом является частой причиной приостановки процедуры регистрации в реестре.

• Эксплуатационные характеристики:

1. Количество гостевых комнат;
2. Сведения о наличии помещений, адаптированных для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3. Общее количество спальных мест;
4. Отметка о наличии условий для отдыха с домашними животными.

В случае, если в сведениях о доме произошли какие-либо изменения, собственник должен отразить это в Едином реестре. На обновление информации законодательно отведено 5 рабочих дней с момента наступления соответствующих обстоятельств.

Процедура осуществляется дистанционно. Для корректного редактирования записи необходимо прикрепить электронные копии документов или иные сведения, подтверждающие изменения (например, новый документ о праве собственности, смена паспортных данных).

Чтобы привести гостевой дом в соответствие с требованиями законодательства и сдавать его туристам, иногда нужны дополнительные инвестиции — от ремонта до систем безопасности.

Техническое оборудование и инфраструктура

Обязательные инженерные системы:

• Отопление (централизованное или автономное), обеспечивающее комфортную температуру в холодный период;
• круглосуточный доступ к горячей и холодной воде;
• Эффективная вентиляция, исправная электрика, Интернет;
• Система пожарной охраны, первичные средства пожаротушения (огнетушители), размещенные на каждом этаже.

Дополнительное требование, которое обязан обеспечить собственник: бесплатная питьевая вода - 0,5 литра на человека в сутки. Точки доступа к воде могут находиться в комнатах.
Максимальное количество комнат для размещения гостей — 15;
Предельная единовременная вместимость — 45 человек;
Регламентирована минимальная площадь помещений, а также размеры спальных мест:

• 9 кв. м для одноместного размещения;
• 12 кв. м для двухместного размещения;
• при многоместном размещении в гостевом доме (не более 6 мест в комнате) площадь номера должна быть не менее 6 кв. м на каждого проживающего

Каждая комната должна иметь естественное освещение (окно) и стабильное электроснабжение.

Гостям предоставляется полный набор постельных принадлежностей (матрас, подушка, одеяло, белье) и минимум два полотенца на каждого постояльца.

Если в гостевом доме предусмотрены общие кухня и санузел, к ним предъявляются следующие требования:

• Санузел: оборудуется унитазом, раковиной, душевой кабиной или ванной. Обязательно наличие зеркала, полок для личных вещей, держателя для полотенец и емкости для мусора.
• Кухня: должна иметь необходимый набор посуды и столовых приборов для приготовления и приема пищи.

Порядок обслуживания и сервиса:

• Встреча гостей: персональное заселение, вручение ключей, инструктаж по правилам проживания;
• Уборка: в номерах – не менее 1 раза в неделю, в общих зонах —1 раз в 3 дня;
• Смена постельного белья и полотенец: перед каждым новым заездом, а при длительном проживании — минимум раз в неделю;
• Безопасность и связь: наличие аптечки первой помощи, организация возможности экстренного вызова скорой помощи, а также предоставление бесплатного доступа к Wi-Fi во всех помещениях объекта.

Таким образом, для туриста ГД означает уют и доступную цену, а для владельца недвижимости — гибкость и более простые условия, чтобы вести дело.